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北魏政府机构 品官与爵位转载（第3页）

各个机构的职权有很大的缩减，被其他新增部门如尚书省等侵夺。

北魏往往把九卿分为三卿和六卿两个等级，前者品秩比后者高。

太常、光禄勋、卫尉为三卿；太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为六卿。

北魏地方设置州（郡）、县两级政府，县下设乡，乡有“三老”

。

年，州设刺史、郡设太守，大县的长官为县令，小县为县长（任期六年）。

县以下随而置之。

o年，各州设置三刺史，六品，宗室一人，异姓二人；郡设置三太守，七品。

县置三令长，八品。

（三）孝文帝改革之后的职官体制

孝文帝的政治改革包括整顿吏治、颁俸禄制、改革官制等。

同时，对机构设置进行了调整。

第一，完善门下省的机构设置和职能。

孝文帝改革官制之前，北魏侍中之职多以皇帝宠信之臣担任，内侍左右，参与谋议。

孝文帝改制后，门下省拥有了平录尚书事、下达诏书等职能。

世宗拓跋元恪继位后，侍中仍多以皇帝亲信之臣担任，门下省仍拥有平录尚书事、下达诏书之职能，便形成北魏“政归门下”

的局面，也容易导致侍中利用门下省之职能而擅权（赵涛oo）。

第二，规范、健全尚书省的机构设置。

孝文帝即位初，始以郎中主曹务，官品为正六品下。

官位虽低，然职任甚重。

太和改制时，北魏尚书制度臻于完备，分曹。

其名可知者有吏部、考功、南主客、北主客、殿中、直事、三公、驾部、仪曹、祠部、左主客、右主客、虞曹、屯田、起部、七兵、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、骑兵、都兵、都官、二千石、左士、右士、比部、水部、度支、仓部、左民、右民、金部、库部等曹。

太和十七年（年），罢主要选自宗室诸王、皇亲国戚，以及强宗豪右或部落大人、投依北魏者、勋劳卓著者之外都大官、内都大官、中都大官（其职位约与尚书相当）（周兆望oo）。

尚书省长官为尚书令。

部属有仆射（左右丞、左右司郎中、员外郎附）。

太和十五年（年）改官制时，尚书令为从一品上，尚书左右仆射为从一品中；二十三年（年）改制，尚书令为正二品中，尚书左右仆射为从二品上。

第三，中书省。

北魏置中书监、中书令各一人。

孝文帝初，定命中书监正第一品，中书令正第二品中；太和末，监从第二品，令正第三品。

属官：中书博士、中书助教博士、中书学生。

第四，设置集书省。

太和十五年，孝文帝归并整合御前侍从咨议系统，借鉴晋制组建集书省。

集书省，掌规谏、评议、驳正违失等事，以散骑常侍为主官，或称“散骑省”

。

集书诸职不仅供官员迁转，还可充当胡汉大族子弟的起家官，朝廷严格限制候选者的政治归属、家世门第和权势功绩，确保名望士族的仕宦权益（刘军o）。

第五，九卿等机构及其品官级别的调整。

我们根据《唐六典》注释本和相关资料，将北魏九卿等机构及其品官级别的调整情况列示如下：