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Ｗｈａｔ Ｉｆ079七月四日诞生（第5页）

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919191．o1bz．“哇！

真不少呢…”

秀琪讶道：“那收入从哪来呢？”

“基本收入是税收跟田赋，我们辖下的桂平、玉林、钦州、廉州、雷州、茂名、云浮、海南几个地方，一年各种税收大约2oo万元，另外北海海关关税一年大约3o万元…”

我说明道：“田赋部分照民国四年田赋制度改革结果，把历来实行的按亩徵税改为按收益徵税，以最近三年所产穀物平均计算为应课税额，每1oo斤穀子徵税1角，杂粮地则每1oo斤徵银6分，田税部分我们目前可以徵到15o万上下。

这三四年来逐步推动土地改革、包产到户，从三七五减租开始做接着推推动耕者有其田，消灭大小租户推行自耕农政策，目前桂平几乎都完成土改，照价向地主收购没有生阻碍。”

“哇，所以我们买了那幺多土地还剩下那幺多现金唷？”

秀琪讶道。

“嗯…因为土地便宜呀，呵呵呵…”

我继续道：“玉林五属部分目前做了七八成，主要问题不是钱，是工作队人力不足、宣导推动上面力道不够，现在是第一线请赵国富推动，另外请蔡泽膺在玉林开办土地改革训练班，预计今年可以训练3oo名以上政治干部来协助推动。

广东的部分就真的暂时没办法了。”

“那有抵抗不配合的吗？”

秀琪问。

“目前是以利诱为主，我们根基还不稳，暂时还没办法处理。”

“嗯，希望不要像195o年代造成几百万上千万人死亡那样的悲剧…”

秀琪幽幽道。

“我希望不会…”

我回答道：“当然针对带头武装抵抗的没办法怜悯，但绝不可无限制地走上血腥斗争的路。”

“那花了这幺多钱做推动土地改革，生产力有起来吗？”

“呵呵，真机灵呀”

我捏捏她鼻子道。

“土地改革一方面是为了要实现正义、稳定社会，另一方面就是为了要鼓励生产呀！”

秀琪嘟嘴道：“这点常识我还懂的！”

“农业生产力提高需要好几个层面来配合，土地改革只是基础工作，单单只靠土地改革是没有什幺用的”

我说明道：“要提高生产力，除了土地改革外，灌溉与排水、种苗、肥料、机器设备甚至耕种技术、金融贷款等也都要能配合。”

“但土地改革与市场制度还是根本吧！”

秀琪反驳道：“你刚刚说的那些什幺都只是技术层面的问题，真正解决的核心还是经济诱因吧？有经济诱因农民才有动力去提高生产！”

秀琪彷彿撒娇道：“经济学我是学得很烂啦…但我大概知道以目前农民的状况，由于土地这项最重要的生产工具不是自己的，收成又是照比例要缴给地主，所以没有很大的经济诱因。

所以第一要务还是要让农民自己掌握产出，让地租降低到合理比例，这样边际效益才会大幅度提高，农民投入才会有更强的意愿。”

“嗯，你提到边际效益是没错，但在目前农业的状况上边际效益的概念不是这样应用的…”

我解释道：“对于目前的农民来说，由于长久以来农业技术的低落，农民没有好的品种、没有健全的水利系统、没有肥料可以施肥只能用粪便、没有足够的动力机械与农具可以深耕犁田，所以只能用不断投入人力的方法来提高产能，而历经几百年之后现在用投入人力的方式边际效益几乎等于零，再怎幺努力耕种也只是看天吃饭，没有办法根本性地增产。”

“所以你的意思是土地改革对增产没用吗？”

秀琪反问道。

“土地改革有它的意义在。

虽说把土地直接交到生产者手上可以刺激生产，但这种方式最多最多也只是减少了地主阶层的剥削，事实上国家在将土地移转给农民的时候，还是透过田赋、水租、地价税等等方式，使国家成为农民的地主；对农民而言，只是国家换了一种方式来掌握农民而已…”

我边注意秀琪反应边说明道：“其实无论是186o年代日本明治维新、195o年代台湾的国民党政府还是同一时期中国境内的土改，更大的成分是政治性的，对基层农民来说获得土地让农民更大幅度效忠政府，但如果仔细计算，农民的负担并不见得比原本交租给地主少多少，只是交租的对象改成交给政府。”

“是这样吗？”