他计划进行人口普查。
此外,他还将公民权扩展至高卢前意大利省的多个社区以及加的斯(cadiz)。
在内战期间,恺撒还制定了一项新的债务偿还方案(不免除债务但可以用实物偿还),并减免了一定额度的房租,还通过举办游戏来分粮食。
许多在内战中的敌人都获得赦免——恺撒在宣传和神庙建设中大力宣扬自己的宽大政策——以培养感激之情,并与苏拉复仇独裁的做法形成鲜明对比。
他在出征西班牙之前启动的建筑计划也得以延续,包括建设恺撒广场(foruofcaesar)和其中的维纳斯·杰内特里克斯神庙(tep1eofvenrix)。
其他公共工程项目也在计划之中,如扩建奥斯提亚(ostia)的港口以及开通穿过科林斯地峡(ist)的运河。
他因忙于这些事务而漠视元老院、执政官和来访者,这种强硬态度使得许多罗马人对他感到疏远。
由克洛狄乌斯(c1odi)于公元前58年恢复的市民协会(11egia)再次被废除。
他通过奖励支持者,允许他的部下举办不合法的凯旋游行,并辞去执政官一职以便让盟友接任剩余的任期。
公元前45年最后一天,当其中一位继任执政官去世时,恺撒指定了一位盟友补位,仅任职一天。
他的支持者的腐败行为也被忽视,以确保他们的支持。
行省城市和附庸王国则被强征税款以支付他的开支。
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公元前44年1月,支持恺撒的民众试图称他为“国王”
(rex,意为“王”
),但这一称号带有对公民专制压迫的含义。
两位保民官阻止了这一称号的传播,恺撒认为他们的行为损害了他的荣誉,将他们免职并从元老院中驱逐出去。
这一事件削弱了恺撒最初为保护保民官而起内战的理由,也激怒了崇敬保民官作为平民自由守护者的公众。
公元前44年2月15日之前不久,他宣布终身独裁,这打破了人们对他权力只是暂时的希望。
将他本来为期十年的独裁权力转变为终身制,清楚地表明恺撒无意恢复自由的共和制度,且在他掌权的情况下共和也不可能得以恢复。
在宣布终身独裁仅数天后,他在牧神节(pertony)递上的王冠。
对此事件的解读众说纷纭:他可能只是因为民众支持不足而公开拒绝王冠,也可能是为了表现他并非君主,或安东尼是自行其是。
然而,此时关于恺撒追求正式称王的谣言已甚嚣尘上,此举并未缓解人们的疑虑。
暗杀恺撒的计划在公元前45年夏天开始酝酿。
当时有人试图招募安东尼加入,但他拒绝并未向恺撒出警告。
到公元前44年2月,已有约六十人参与阴谋。
到此时,原本在内战中取得胜利的恺撒阵营已经分裂。
虽然大多数阴谋者是原庞培支持者,但也有相当多的恺撒支持者加入。
阴谋领导人包括公元前45年担任执政官的盖乌斯·特雷波尼乌斯(gaitreboni)、被指定为公元前42年执政官的德基穆斯·布鲁图斯(decibrut)、以及担任公元前44年按察官的卡西乌斯(cassi)和布鲁图斯(brut)。
其中,特雷波尼乌斯和德基穆斯在战争期间加入恺撒,而布鲁图斯和卡西乌斯则在庞培一方。
其他参与者还包括塞尔维乌斯·苏尔皮基乌斯·加尔巴(servisu1piciga1ba)、卢修斯·米努奇乌斯·巴西卢斯(ucibasi1)、卢修斯·图利乌斯·辛伯(citu11iciber)和盖乌斯·塞尔维利乌斯·卡斯卡(gaiservi1icasca)。
许多阴谋者在公元前43年到41年的执政官选举中本可成为候选人,但恺撒在公元前44年早些时候的虚假选举却提前决定了结果。
选举结果来自独裁者的恩赐,而非民意。
对于共和精英而言,这无法取代实际的民众支持。
恺撒将通常的行政官员置于其骑马大师(agistrieitu)之下,这也不受欢迎。
布鲁图斯自称是驱逐国王的卢修斯·尤尼乌斯·布鲁图斯(ibrut)和解救罗马于潜在暴政的盖乌斯·塞尔维利乌斯·阿哈拉(gaiservi1iaha1a)的后裔,是阴谋的主要领导者。
至公元前45年晚秋,罗马的涂鸦和一些公开言论开始谴责恺撒为暴君,并暗示需要一个布鲁图斯来除掉独裁者。
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除了大马士革的尼古拉斯(ni1aofdaasc)外,古代资料一致认为此时公众舆论对恺撒产生了真切的反感。
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